距離就任不到一周的美國當選總統拜登，已經準備好了他的經濟刺激計劃。

    當地時間1月14日，拜登推出了一項規模高達1.9萬億美元的新冠病毒救助計劃，為飽受疫情困擾的美國經濟提供救援。該計劃不僅包括提高給個人的直接支付，還會向病毒測試、疫苗接種以及州和地方政府提供幫扶。

    據一位拜登政府的高級官員透露，除了這份提案以外，拜登還計劃在未來幾周內推出第二個涵蓋范圍更廣的就業和經濟復蘇計劃，其中將包括為基礎設施和氣候變化等長期發展目標提供資金。

    在佐治亞州第二輪選舉將使民主黨控制參議院后，市場預期更大規模刺激計劃出爐，美國股市在本月攀升至紀錄高位。在該消息傳出后，美國三大股指全線走低，但國債收益率得到提振。

    北京大學國際關系學院教授、國際政治經濟研究中心主任王勇在接受第一財經記者采訪時表示，為了解決當前的經濟困難和未來的經濟發展，拜登會在上任后推動更大規模的刺激政策，其中也會包括對民主黨一貫關切領域的投資，如基礎設施建設和教育投資。但“繼續撒錢”會促使財政赤字繼續積累，最終導致增加稅收。“2021年的一場大戲，就是征稅的問題。”他稱。

    1.9萬億的法案都包含什么？

    這份提案將提供4000億美元用于控制疫情的相關工作，有超過1萬億美元的直接救濟支出，以及撥款4400億美元用于救助社區和企業。

    拜登將兌現早前的競選承諾，要求將給個人的直接付款從當前打入銀行賬戶的600美元增加到2000美元，這意味著政府將新增發放1400美元的支票。他還要求在9月份之前將補充失業救濟金提高到每周400美元，以及將最低工資提高到每小時15美元，并將對聯邦擔保抵押貸款的驅逐和止贖的暫停期延長到9月30日。

    此外，拜登的提案將為美國疫苗接種計劃提供200億美元，為新冠測試提供500億美元，為州和地方政府提供3500億美元。他還計劃提供1300億美元幫助學校重新開學，350億美元用于高等教育，50億美元用于“重災區教育基金”。

    這項涵蓋范圍廣泛的計劃還包括擴大緊急帶薪休假，以及將兒童稅收抵免增加到每個孩子3000美元，或6歲以下孩子3600美元。

    這份新的提案是上個月通過的第二輪經濟刺激法案的兩倍還多。“雖然國會兩黨在（2020年）12月采取的行動是朝著正確方向邁出的一步，但那只是第一批支付。”拜登政府在發布該提案時發表聲明說。

    面臨共和黨挑戰？

    總體而言，這份救助計劃包含了民主黨的優先事項，但大額的支出以及對州和地方政府的援助可能會讓共和黨人心生不滿。

    據美媒報道，這份提案中的一些措施可能需要在參議院獲得60票，其中包括對各州的援助、教育投資和醫保資金。但目前來看，參議院的黨派比例將達到50-50，即使有當選副總統哈里斯的投票也很難通過。不過，諸如失業救濟、國家援助以及最低工資等措施，可以在特殊規則下以簡單多數（即大于50票）通過。

    拜登的一位官員說，做得太少的風險遠遠大于做得太多。拜登曾在上周強調，歷史上的低利率為美國現在利用赤字支出提振經濟提供了空間。

    “候任總統拜登1.9萬億美元的美國救援計劃雄心勃勃，但這可以實現，并將拯救美國經濟并戰勝病毒。”拜登過渡團隊在一份聲明中說。

    眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）和即將上任的參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer），周四（1月14日）在一份聲明中對拜登的計劃表示贊賞。他們承諾將迅速努力，將“拜登的愿景付諸立法，使其通過兩院并簽署成為法律”。他們還表示，希望得到共和黨的支持。

    拜登定于1月20日就職，但如果參議院將精力耗費在對特朗普總統的彈劾審判上，拜登在快速推進其立法議程上可能面臨挑戰。